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醫(yī)藥網(wǎng)6月3日訊　

　　中醫(yī)藥重磅條例，6月1日起施行

　　自6月1日起，《安徽省中醫(yī)藥條例》正式實(shí)施，該《條例》是3月27日安徽省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)的。

　　《條例》共9章69條，分為總則、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科學(xué)研究、中醫(yī)藥傳承與文化傳播、保障措施、法律責(zé)任、附則等。

　　值得注意的一點(diǎn)是，該《條例》明確，安徽省每個(gè)市、縣人民政府至少舉辦一所獨(dú)立的公立中醫(yī)醫(yī)院，政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、有條件的?？漆t(yī)院，應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室?？h級(jí)以上公立綜合醫(yī)院中醫(yī)床位占標(biāo)準(zhǔn)床位的比例應(yīng)當(dāng)不低于百分之五。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策，應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)藥主管部門(mén)參加，注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，落實(shí)對(duì)中醫(yī)藥的傾斜政策，推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢(shì)病種支付方式改革。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，并逐步提高報(bào)銷比例。

　　與此同時(shí)，上述條例還要求制定中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，支持皖產(chǎn)道地中藥材開(kāi)發(fā)和利用，建立覆蓋全品種、全過(guò)程、可追溯的中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)中藥飲片、中藥制劑等的管理等。

　　北京市發(fā)文，加強(qiáng)發(fā)展中醫(yī)藥

　　目前，已有不少省份發(fā)布相關(guān)中醫(yī)藥條例，大力支持中藥傳承發(fā)展與創(chuàng)新。

　　自上海市、安徽省發(fā)文后，近日，北京市衛(wèi)健委發(fā)布關(guān)于對(duì)《北京市中醫(yī)藥條例（草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）。

   《意見(jiàn)稿》明確，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，傳承精華、守正創(chuàng)新，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。

　　未來(lái)北京市將貫徹中西醫(yī)并重方針，支持中西醫(yī)相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，借鑒現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

　　為了加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展，文件明確，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；健全中醫(yī)藥工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展中的重大難題；將中醫(yī)藥發(fā)展責(zé)任落實(shí)情況納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。

　　本次意見(jiàn)稿包括中醫(yī)藥服務(wù)與保障、規(guī)范與管理、保護(hù)與傳承、開(kāi)放與創(chuàng)新幾個(gè)方面，以下幾項(xiàng)內(nèi)容值得關(guān)注：

　　中藥、中成藥等納入醫(yī)保：

　　《意見(jiàn)稿》顯示，北京市醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

　　建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付制度，逐步加大對(duì)符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片和中藥制劑的醫(yī)保支持力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍中的中藥制劑支付標(biāo)準(zhǔn)。

　　建立中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)績(jī)效考核制度：

　　中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要提供中醫(yī)藥服務(wù)，配備醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，在醫(yī)療活動(dòng)中采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法應(yīng)有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，中醫(yī)藥服務(wù)量和中醫(yī)藥診療費(fèi)用比例不得低于本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建立中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)績(jī)效考核制度，各級(jí)政府保障績(jī)效考核資金。

　　支持配制和使用中藥制劑：

　　為豐富醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑品種，北京市支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制和使用中藥制劑。

　　文件明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑品種，應(yīng)當(dāng)依法取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。僅用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種，向市藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案后即可配制，不需要取得制劑批準(zhǔn)文號(hào)。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑經(jīng)市藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。市中醫(yī)藥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立臨床急需醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑的評(píng)估機(jī)制，并向市藥品監(jiān)督管理部門(mén)推薦適宜調(diào)劑使用的品種。

　　不得詆毀、污蔑中醫(yī)藥：

　　開(kāi)展中醫(yī)藥文化宣傳和知識(shí)普及活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，符合中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。任何組織或者個(gè)人不得對(duì)中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳；不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當(dāng)利益、損害社會(huì)公共利益；不得以任何方式或行為詆毀、污蔑中醫(yī)藥。

　　中醫(yī)納入必修課，培養(yǎng)專業(yè)人才：

　　北京市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，在國(guó)家重大人才工程、院士評(píng)選、本市各類人才工程中加大對(duì)中醫(yī)藥人才的支持力度。

　　本市開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的高等院校和中等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，增加中華傳統(tǒng)文化知識(shí)和中醫(yī)經(jīng)典必修課比重，強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。

　　本市高等院校開(kāi)展臨床醫(yī)學(xué)教育的，應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本技能課程列入專業(yè)必修課。

　　此外，中醫(yī)藥主管部門(mén)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將師承教育作為人才培養(yǎng)的重要方式，將跟師學(xué)習(xí)作為中醫(yī)類別醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的重要內(nèi)容。組織本市名老中醫(yī)、具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒授業(yè)，培養(yǎng)青年醫(yī)師，形成傳承梯隊(duì)。開(kāi)展師承教育的中醫(yī)專家可以享受師承補(bǔ)助。

　　已經(jīng)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的青年醫(yī)師參加師承教育的，在同等條件下，可以在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以優(yōu)先考慮，符合條件的可以申請(qǐng)相應(yīng)的專業(yè)學(xué)位。

　　人民日?qǐng)?bào)：促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

　　實(shí)際上，近些年來(lái)，大力發(fā)展中醫(yī)藥已經(jīng)成為業(yè)界的共識(shí)。尤其是在抗擊新冠肺炎疫情中，中醫(yī)藥參與的廣度和深度很高，效果也很顯著。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)新冠肺炎確診病例中，有超過(guò)7.4萬(wàn)人使用中醫(yī)藥，占91.5%。其中，湖北省超過(guò)6萬(wàn)人使用中醫(yī)藥，占90.6%。臨床療效觀察，中醫(yī)藥有效率達(dá)到90%以上。

　　在此影響下，中藥材及中式成藥出口增長(zhǎng)顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，甘肅省出口中藥材332噸、貨值1402萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)2.8倍和2.2倍；出口中式成藥120噸、貨值2108萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)86.2%和89.7%。

　　6月1日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)文，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，需要運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，完善中醫(yī)藥理論，提升中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平，增加中醫(yī)藥服務(wù)供給，滿足人民日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥需求。

　　此外，要加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化，需要實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)，擴(kuò)大中醫(yī)藥市場(chǎng)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，提升中醫(yī)藥技術(shù)和服務(wù)水平，發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用。推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，將中醫(yī)藥發(fā)展成與西醫(yī)藥并列的現(xiàn)代主流醫(yī)學(xué)。

　　在今年的政府工作報(bào)告中，“促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展”已被明確為2020年的重點(diǎn)工作，再次強(qiáng)調(diào)了中醫(yī)藥對(duì)于民生的重要地位，也為今年的中醫(yī)藥工作指明了方向。

　　此次，不少省份地區(qū)都出臺(tái)政策大力發(fā)展中醫(yī)藥，將進(jìn)一步提高中醫(yī)藥在醫(yī)療體系中的價(jià)值和地位。